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环保局:环评未批不得把路修进石人湾自然保护

发布日期:2020-05-28 21:15 作者:马尼拉云顶世界官网

  3月28日,《北方新报》以《运煤公路即将修进石人湾自然保护区 环保局竟然不知情》为题,对一条运煤专线即将穿越呼和浩特市石人湾自然保护区的核心区,网友担忧这块天然湿地受到破坏的情况进行了报道。在记者采访时,呼和浩特市环保局相关负责人竟对上述情况全然不知。3月29日,呼和浩特市环保局副局长韩志、贺天锁和该局监督管理科的徐科长专门约见记者,又对此事进行了说明。

  据贺天锁副局长介绍,报道刊发当日,他就会同赛罕区环保局相关负责人前往赛罕区黄合少镇石人湾自然保护区,进行了一番实地踏查。经初步核查,途经石人湾自然保护区的在建公路项目是一条从乌兰察布市兴和县至呼和浩特市赛罕区榆林镇的运煤专线,修筑这条运煤专线国道呼和浩特至乌兰察布段的拥堵问题。这条运煤专线全部由乌兰察布市筹资承建,项目跨越乌兰察布市和呼和浩特市两个城市的地界。如今,这条运煤专线在乌兰察布市境内的路段正在施工建设中,呼和浩特市境内的线路尚在测绘阶段,由于线路尚未最终确定,这条运煤专线是否通过石人湾自然保护区还不清楚。目前,赛罕区政府正在为这条运煤专线的征地拆迁做准备,征地拆迁工作还没有正式开始。3月29日上午,赛罕区环保局和交通局也针对此事专门召开了会议,并且也将派人到现场查看。

  征地拆迁工作还没有正式开始,但石人湾村的多名村民却向记者证实:负责征地的相关部门负责人与村民已经有过多次接触,每亩地给出的补偿款为2.8万元。就在前些天,施工方的两台铲车已经开进了保护区,在众多村民的阻止下才未能施工。记者提到上述情况时,韩志副局长称:此事还需要进一步核实。

  韩志副局长说,自然保护区一般分三个等级,也就是核心区、缓冲区、实验区。一般情况下,经过审批后是允许在实验区内进行项目建设的,但也要考虑对环境的破坏程度。按照国家相关法律规定,自然保护区的核心区,连人也不能进入。原则上,自然保护区的核心区和缓冲区是不允许进行项目施工的。

  据韩志副局长介绍,石人湾自然保护区隶属于林业和环保等部门共同管辖,呼和浩特市环保局还专门有一个自然生态保护科。媒体对此事进行报道后,已经引起了该局的特别重视。经查,这条运煤专线途经呼和浩特境内的有些地方路线已经打了桩,有的地方画了白线。这是因为公路设计一般都有两个或者三个比对方案,以供专家们进行论证,看哪个更科学,哪个更便捷。不过,韩志副局长也强调:“这只是我们了解到的一个大概情况,也只能说是大概,因为详细的情况我们还没有掌握。”

  3月28日,呼和浩特市环保局一位负责人已经口头告知了乌兰察布市相关部门不得擅入石人湾自然保护区进行施工。韩志副局长还表示,接下来,该局还将以书面形式通知乌兰察布市的相关部门,这条运煤专线如果必须经过石人湾自然保护区,就必须先依法进行环评审批,在环评没有获得审批之前,不得在石人湾自然保护区内开工建设。

  采访中当记者问及,是不是因为石人湾自然保护区内没有任何明显标识,公路承建方根本就不知道那里还有一个自然保护区时,韩志副局长和徐科长均表示,不应该存在这样的情况。即便是这条运煤专线没有经过石人湾自然保护区,随便要在哪个地方修路,也得先获得环评审批,然后才能开工,否则就是违规操作。徐科长强调,在任何情况下,任何项目都绝对不允许在没有经过环评审批的情况下开工建设。项目不论大小,环评都是第一关,环评还是一票否决的。如果环评过不了,其他程序都无法进行。由于这条运煤专线跨越呼和浩特市和乌兰察布市两个城市的地界,环评审批的权限应该在自治区环保厅。如果这条运煤专线只在呼和浩特市的地界内,才由呼和浩特市环保局做环评。

  贺副局长说:“我们与乌兰察布市方面联系后了解到,由于工期太紧,乌兰察布市境内已经开工的公路也没有获得环评审批。截至3月28日,赛罕区环保局、呼和浩特市环保局、自治区环保厅这三级环保部门均没有接到这条运煤专线的环评申报。”

  徐科长说:“我们还要将此事上报给自治区环保厅,告知厅里注意在审批这条路的环评手续时,要特别注意那里有一个石人湾自然保护区。”

  采访中,韩志副局长还表示:“媒体对这件事和环保事业如此关注、关心,我们非常感谢。接下来,这条运煤专线即便是从石人湾自然保护区旁边绕过去,环保部门在做环评时也会考虑对保护区的环境污染因素,以及应该采取的保护措施。因为从环保角度讲,运煤专线附近的保护区就是敏感区,必须采取环保措施。因此,对于这个项目,我们接下来要高度关注,跟踪监督。这次媒体的监督报道也是一件好事,不仅让人们高度关注石人湾保护区,也会因此促动公路承建方按照正常的程序去修路。不管怎么说,这条路已经进入了环保部门的监管视线,也就是说,我们盯上这条路了!呼和浩特市环保局将尽最大努力,保护好石人湾自然保护区。保护好它,其实也等于给我们自己以及子孙后代留下了一片净土。”

  《中华人民共和国自然保护区条例》对自然保护区的保护有着严格的法律规定,而且每个公民都有进行保护的责任和义务。记者现摘录该条例的几条规定如下:

  第七条 县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务,并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。

  第十八条 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地,应当划为核心区,禁止任何单位和个人进入;除依照本条例第二十七条的规定经批准外,也不允许进入从事科学研究活动。核心区外围可以划定一定面积的缓冲区,只准进入从事科学研究观测活动。缓冲区外围划为实验区,可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

  第二十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查;县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。

  第二十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的,需要进入缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的,应事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,经自然保护区管理机构批准。从事前款活动的单位和个人,应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。

  第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施,其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的,应当限期治理;造成损害的,必须采取补救措施。

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